Dimanche, 11 Décembre 2005 23:07 Mise à jour le Lundi, 18 Janvier 2010 19:49 Écrit par Valérie Denis

Sri Lanka – Indonésie

Un an après le Tsunami

I.  Activites de la Croix-ROuge de Belgique – COmmunauté francophone

www.croix-rouge.be

La mobilisation de la Croix-Rouge de Belgique dans la phase d’Urgence du 26/12/2004 à février 2005:

La Croix-Rouge de Belgique s’est immédiatement mobilisée et a pu dès le 28 décembre, soit à peine 48 heures après l’annonce de la catastrophe, affréter vers Colombo  un avion cargo DC8 chargé de 40 tonnes de matériel d’aide d’urgence financé par le gouvernement belge.

Budget de l’opération : 500 000 €.

Les dons récoltés, tant auprès de la population belge qu’auprès des bailleurs de fonds institutionnels ont permis à la Croix-Rouge de Belgique – Communauté francophone d’intervenir dans l’extrême urgence et de répondre ainsi aux besoins primaires et vitaux des victimes par les actions et opérations suivantes :

- Envoi de 10 000  « kitchen sets »  le 12 janvier 2005 pour 10.000 familles bénéficiaires à Banda Aceh (Indonésie).

Coût de l’opération : 340 307 €

- Envoi au Sri Lanka de 100 tonnes de médicaments le 25 janvier 2005 :

Un Boeing 747 chargé de 100 tonnes de médicaments et de matériel médical envoyé à Colombo afin d’approvisionner les dispensaires des zones dévastées.

Coût de l’opération : 556 500 €

- Contribution financière de 100 128 € aux opérations de secours d’urgence menées par les experts de la Fédération Internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge versée le 25 janvier 2005.

Coût de la mission de premiers secours : 75 492 €

- Envoi au Sri Lanka le 7 février 2005 de 30 000 moustiquaires pour 20 000 familles sinistrées.

Coût de l’opération : 194 546 €

Activités de la Croix-Rouge de Belgique pour la reconstruction Post-Tsunami :

A partir de février 2005, 5 projets ont été mis en place et sont en cours de réalisation :

Au Sri Lanka :

• nettoyage des zones saccagées par le tsunami ;
• reconstruction/réhabilitation de maisons unifamiliales ;
• construction de maisons unifamiliales dans de nouveaux villages ;
• aide psychosociale aux victimes (et à l’étude, un projet spécifique aux victimes du conflit interethnique et du tsunami en zone tamoule).

En Indonésie :

• L’activité est centrée autour des coopératives de pêcheurs, tant en termes d’appui « humain » que technique avec la construction de 17 bateaux de pêche en haute mer.

1) Opération de nettoyage des zones saccagées par le tsunami

Début : février 2005

Durée : 12 mois

Budget : 110 000 €

Localisation : district de Kalutara, division de Beruwala

Maison par maison, chemin par chemin, ce travail de nettoyage, impressionnant et lourd, tente de rendre aux familles un environnement vivable.

A titre indicatif, cela représente 6 125 journées de travail de nettoyage, 483 maisons nettoyées réparties sur 6 km de littoral.

Trois équipes de 15 à 20 volontaires (de la Croix-Rouge sri lankaise et membres de la communauté) consacrent 7 heures par jour à cette activité de nettoyage.  Ils disposent également de tractopelles, excavateurs et camions-bennes en appui.

Cette aide humaine massive a également permis de rendre aux familles un nouvel espoir en amenant jusque chez elles, et pour longtemps, des secours.

2) Reconstruction/réhabilitation de 300 maisons unifamiliales

Début:  avril 2005

Durée : 18 mois

Budget: 1 750 000 €

Localisation : district de Kalutara, division de Beruwala

Objectif : Reconstruction ou réhabilitation, en dehors de la zone inconstructible des 100 mètres depuis le littoral, de 300 maisons totalement ou partiellement détruites.

Toutes les maisons achevées et en chantier à ce jour sont des maisons reconstruites en « cash for housing ».

A ce jour, 117 maisons sont totalement achevées, 21 maisons sont actuellement en chantier et en passe d’être terminées.

Le principe du « cash for housing » :

Les habitations sont reconstruites directement par les bénéficiaires eux-mêmes. Grâce à une aide financière et un encadrement technique et professionnel, la famille gère elle-même la construction de la maison et peut personnaliser, autant que faire se peut, sa construction selon ses besoins.

Le choix des bénéficiaires est fait par les autorités de la division administrative de Beruwala, en coordination avec la Croix-Rouge sri lankaise et la Croix-Rouge de Belgique.

Le suivi technique des travaux est effectué conjointement par la Croix-Rouge de Belgique et par le secrétariat technique de la division administrative de Beruwala.

La reconstruction totale d’une maison, selon un plan agréé par les autorités administratives, dure de 8 à 10 semaines et coûte environ 5 800 €.

Le coût de la réhabilitation s’estime au cas par cas.

Pratiquement, toutes les familles reçoivent l’argent au cours d’une même réunion et suivant un programme de construction en 7 étapes.

Les familles bénéficiaires doivent fournir certains documents administratifs dont le certificat de propriété et une demande formelle d’aide à la reconstruction volontaire.

3) Construction de maisons dans des nouveaux villages

Début : août 2005

Durée : 36 mois

Budget : 4 300 000 €

Localisation : district de Kalutara

Objectif : Construction de 500 nouvelles maisons sur des terrains alloués par le gouvernement. Ce terrain est appelé à accueillir des nouveaux villages pour les familles sinistrées ne pouvant pas reconstruire dans la bande de sécurité des 100 mètres.

Les travaux préliminaires à la mise en chantier d’un nouveau village de 129 maisons à Payagalawatta (district de Kalutara) ont commencé grâce à la signature d’un accord, entre le gouvernement sri lankais et la Croix-Rouge sri lankaise, de « mise à disposition pour la Croix-Rouge de Belgique» d’un terrain de 8 hectares.

Les nouveaux villages s’intègrent dans le cadre d’un plan d’ensemble du mouvement Croix-Rouge. En effet, la Fédération Internationale a reçu une demande du gouvernement de reconstruire 15 000 maisons.

Le coût moyen de chaque maison est actuellement estimé à environ 8 600 €.

Tout le travail d’architecture et des corps de métiers se fait conjointement sous la responsabilité de la Croix-Rouge de Belgique et de la Croix-Rouge Sri lankaise.

L’ensemble des Sociétés nationales de la Croix-Rouge travaillent de la même manière et en coordination. 

L’équipe active sur le terrain se compose d’un ingénieur civil de la Croix-Rouge de Belgique et d’experts d’un bureau d’études sri lankais.

4) Aide psychosociale aux victimes du tsunami

Début : février 2005

Durée : 48 mois

Budget : 730 000 €

Localisation : district de Kalutara, division de Beruwala

Objectif : Rétablissement de la dynamique individuelle et communautaire et des conditions socio-économiques de 3 345 familles (environ 20 000 personnes) victimes de la catastrophe.

Cette intervention a pour but de permettre aux victimes de retrouver une dynamique psychologique individuelle et/ou communautaire. A terme, il s’agira également de donner accès aux populations bénéficiaires à des services sociaux et/ou à des activités rémunératrices.

L’intervention des secours psychosociaux s’adresse à toutes les personnes impliquées dans une catastrophe: témoins, familles et proches des personnes décédées, blessés, personnes indemnes physiquement mais atteintes psychologiquement, …

Ce soutien psychologique est assuré avec l’appui de volontaires expérimentés de la Croix-Rouge sri lankaise. Ils ont une expertise dans le travail communautaire et mettent en œuvre des activités visant à renforcer la partie « entreprenante » des individus.

Ce travail consiste en :

Présence dans les communautés, écoute active, empathie, collecte d'information (tsunami, symptômes); mobilisation communautaire participative; identification des besoins ; cartographie des ressources disponibles au niveau local et soutien aux populations pour faire le lien avec les besoins identifiés (community-based self-help) ; activités sociales et récréatives ; soutien aux activités économiques génératrices de revenus ; soutien aux volontaires Croix-Rouge et travailleurs communautaires.

5) Construction de 17 bateaux de peche

Début : juillet 2005

Durée : 9 mois

Budget : 1 005 000 €

Localisation : Aceh Barat, district de Meulaboh, village de Johan Pahlawan

Objectif : Construction de 17 bateaux traditionnels « Labi-labi » (thonier d’environ 50 pieds) et permettre aux pêcheurs d’obtenir des revenus financiers plus importants, grâce à un nouveau système de partage des bénéfices.

Les bateaux sont construits dans le chantier naval de Banda Aceh et les filets de pêche sont assemblés à Meulaboh. La construction complète d’un bateau dure environ 4 mois.

289 pêcheurs et leurs familles seront les bénéficiaires directs du projet. Cela représente environ 1 500 personnes, et par extension environ 3 000 personnes de la communauté de Meulaboh liées à l’activité de la pêche.

Afin de respecter au mieux les besoins des bénéficiaires, les 289 pêcheurs réunis en coopérative ont établi des liens directs avec la Croix-Rouge de Belgique et participent activement à la mise en œuvre des projets.

Plus d’info sur www.croix-rouge.be

II. Synthèse de l’ACTION GLOBALE DU MOUVEMENT CROIX-ROUGE

www.ifrc.org

1) Au Sri Lanka

• 300 000 personnes ont bénéficié de distributions de matériel de première nécessité.
   
• Plus de 50 000 bâches goudronnées et quelque 5 000 tentes ont été distribuées.
   
• Des parcelles ont été allouées pour la construction de 5 517 maisons sur 45 sites dans le cadre du programme de reconstruction accéléré. Des consultants ont été embauchés pour travailler sur 38 de ces sites; 23 sites ont été aménagés et 2 225 maisons sont en cours de construction.
   
• Des volontaires et des membres de la communauté rétribués se sont employés à déblayer le littoral et les sites de construction, ainsi qu’à réparer les routes, puits et canaux d’irrigation endommagés.
   
• Plus de 100 000 personnes ont bénéficié de services de santé assurés par des cliniques mobiles, des volontaires formés aux premiers secours et deux hôpitaux de campagne. Des équipements médicaux ont été donnés à des hôpitaux et autres établissements de soins.
   
• Plus de 50 000 personnes ont bénéficié de services d’approvisionnement en eau et d’assainissement – fourniture de 3 millions de litres d’eau potable par semaine, construction de latrines, nettoyage de plus de 1700 puits, installation de réservoirs à eau.
   
• Les pêcheurs sinistrés de Trincomalee et Batticaloa ont reçu 500 barques.

Futurs programmes du mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge :

• Environ 15 000 maisons seront construites par les donateurs de la Croix-Rouge tandis que 25 000 autres maisons, qui seront construites par leurs propriétaires, bénéficieront d'un support de la Fédération.
   
• On procédera à la reconstruction, la remise en état ou l’amélioration d’au moins 60 établissements de soins, bibliothèques et écoles à travers tout le pays.
   
• Les éléments de deux écoles provisoires de soins infirmiers sont arrivés en octobre à Galle et Ampara. Chacune pourra accueillir environ 250 élèves qui seront formés dans le cadre d’un programme visant à former au total plus de 15 000 infirmiers d’ici à 2015.
   
• En août un accord a été signé en vue de la construction / remise en état de réseaux d’approvisionnement en eau dans au moins quatre districts, pour un montant total de 100 millions de dollars.
   
• Des services d’approvisionnement en eau et d’assainissement continueront d’être assurés au bénéfice de 50 000 personnes, sous la forme de quelque 3 millions de litres d’eau potable/semaine.
   
• Suite à un accord signé en octobre entre la Croix-Rouge et le département sri lankais de la formation professionnelle, 1 325 ouvriers du bâtiment bénéficieront d’une formation professionnelle et recevront des outils dans le cadre d’un projet de développement des emplois doté d’un budget de 400 000 francs suisses.
   
• La Croix-Rouge poursuivra et renforcera ses programmes de soutien psychosocial afin d’améliorer les capacités de résistance communautaires. Depuis le mois de janvier, 135 volontaires de la Croix-Rouge ont assuré des services de soutien psychosocial à plus de 150 000 bénéficiaires.
   
• Dans le cadre de la préparation en prévision des catastrophes, il est prévu de mettre en place des systèmes d’alerte anticipée, de planter des mangroves afin de prévenir l’érosion des sols le long du littoral, d’organiser des exercices d’évacuation d’urgence et d’élaborer un plan de préparation couvrant un large éventail de risques.

2) En Indonésie :

• La Croix-Rouge a distribué à 345 000 personnes des denrées alimentaires provenant des stocks ou données par la population locale.
   
• De la nourriture, des articles de première nécessité ont été fournis à 550 000 bénéficiaires.
   
• Environ 27 000 tentes familiales très résistantes sont en cours de distribution pour remplacer celles qui présentent une usure avancée. Cela permettra aux bénéficiaires de vivre dans des conditions décentes en attendant que soient réglés les problèmes d’allocation des terres.
   
• Quelque 150 000 personnes ont bénéficié de services d’approvisionnement en eau et d’assainissement, la production d’eau ayant atteint 1 500 000 litres par jour en moyenne durant la phase d’urgence.
   
• Des soins de santé de base ont été assurés à 100 000 personnes.
   
• 200 volontaires de la Croix-Rouge et un millier de membres de la communauté ont été formés au soutien psychologique.
   
• Près de 31 000 personnes ont bénéficié de services de rétablissement des liens familiaux mis en place avec le concours du Comité international de la Croix-Rouge (CICR).
   
• A ce jour, 747 maisons permanentes ont été construites ou remises en état en Indonésie, et 1 065 autres sont en construction.

Futurs programmes:

• Actuellement, 550 000 bénéficiaires sont enregistrés et continuent de recevoir des rations alimentaires d’appoint et autres formes d’assistance.
   
• Au moins 20 000 abris de transition seront mis en place afin d’assurer des conditions d’existence aussi confortables que possible aux sinistrés en attendant que soient résolus les problèmes d’allocation des terres. 
   
• Dans le cadre de 105 projets, on reconstruira ou rénovera environ 35 000 maisons d’habitation, 89 écoles, 43 centres de santé, 4 orphelinats et 20 bureaux locaux de la Croix-Rouge. 
   
• Quelque 113 000 personnes continueront de bénéficier de services d’approvisionnement en eau et d’assainissement: production quotidienne d’environ 1 million de litres d’eau potable, remise en état de puits familiaux, installation de latrines et promotion de l’hygiène dans les centres d’hébergement provisoire et les villages sinistrés.
   
• Des équipes d’action communautaires seront constituées dans le cadre d’un programme de réduction des risques au bénéfice de 480 000 personnes dans 200 communautés. Ce programme comprend la mise en place de systèmes d’alerte anticipée, des activités de sensibilisation, des cours de formation pour les enseignants et les écoliers, ainsi que la création de plus de 100 “points de sécurité” – des structures et zones conçues pour accueillir la population dans les situations d’urgence. 
   
• Au moins 2 850 volontaires de la Croix-Rouge seront formés à la préparation aux catastrophes et aux secours d’urgence au sein de la communauté.

plus d’info sur www.ifrc.org

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